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發改委將出臺多項稀土產業政策:產量控制成重點

2019-6-18 8:32:18來源:中國證券報作者:
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  • 6月17日,在宏觀經濟運行情況舉行新聞發布會上,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,正抓緊研究出臺有關政策措施,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。
  • 關鍵字:
  • 發改委 稀土產業 稀土產能

多項政策即將出臺 稀土產量控制成重點

6月17日,在宏觀經濟運行情況舉行新聞發布會上,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,正抓緊研究出臺有關政策措施,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。業內人士表示,從發改委的表態看,控制稀土產量將是今后稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術突破,后續將出臺相關激勵政策。

規范發展

孟瑋表示,針對目前稀土行業違法違規生產的問題,將加大行業整頓規范力度,構建長效監管機制,規范行業發展秩序。針對稀土行業生態環保歷史欠賬問題,將扎實推進礦山生態修復和環境治理,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,推進稀土產業綠色發展。

行業分析師對中國證券報記者表示,對于稀土行業發展存在的歷史遺留問題,國家將大力度進行整頓。關于盜采稀土礦、分離企業違規生產、超計劃生產等問題將被嚴厲查處。目前中國稀土產能嚴重過剩,存在非理性發展問題。對于過剩的稀土產能可能進行供給側改革。

目前,我國稀土企業的產能40萬噸左右,而每年需求約20萬噸,產能嚴重過剩。“關于稀土環保問題,發改委通過調研,強調稀土行業生態環保歷史欠賬問題,要推進礦山開發和環境治理;對稀土生產企業存在的環保問題,將出臺政策嚴格徹查,進行整改或者關停。”杜帥兵表示。

孟瑋表示,針對稀土行業高端產業應用不足的問題,將完善創新激勵機制,支持企業加強知識產權保護,突破一批關鍵核心技術,提升產業競爭能力。

“稀土應用方向廣泛,產業終端應用研究將更有效地改善稀土元素的結構性消費。后續在稀土高端應用核心技術突破方面,將出臺相關激勵政策。”杜帥兵表示,總體而言,推進稀土產業高質量發展方面會推出相關政策,有效解決稀土產業發展存在的生態環保、違規生產、產能過剩、終端應用滯后等問題。產業良性發展將導致稀土市場變化,出現供應下降,價格上漲。

強制標準

工信部網站近日公布,工信部已組織完成《稀土產品的包裝、標志、運輸和貯存》強制性國家標準制定工作。標準批準發布之前,為進一步聽取社會各界意見,對標準報批稿及編制說明予以公示,截止日期為2019年7月15日。此次征求意見稿對稀土產品的包裝、標志、運輸和貯存標準,增加原料溯源性標志,以便直觀確認相關稀土產品的礦產品來源。

其中特別強調,由于稀土產品的交易有時通過許多中間貿易公司轉手,對于稀土產品所使用稀土原料的溯源性具有一定困難,許多稀土企業專家建議取消稀土產品的溯源性。但針對目前國內稀土礦存在非法開采且屢禁不止的現象,國家主管部門強烈要求在稀土產品的包裝、標志、運輸和貯存標準中,增加原料溯源性的標志。即要求稀土礦產品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標準化內注明原料礦產品生產企業名稱,以便直觀確認相關稀土產品的礦產品來源的合法性。

業內人士表示,國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。稀土產品的包裝、標志、運輸和貯存標準即將成為稀土行業繼能耗標準和排污標準后又一強制標準,其意義不言而喻。

建立出口稀土商品全流程追溯和審查機制,能更好地對稀土出口進行監管。2015年5月1日,國家取消了出口關稅和稀土配額,稀土出口量大幅增加,從2014年出口總量27729噸增長到2018年出口53224噸,每年出口量以23%幅度增加。按照2018年國家稀土指標12萬噸來核算,出口量占生產指標的44%。

業內人士表示,此次稀土產品增加原料溯源性標志,可以追查出企業產量,對斬斷黑色產業鏈,推動稀土行業健康發展具有深遠意義。

(關鍵字:發改委 稀土產業 稀土產能)

(責任編輯:00768)
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